Предлагаемое OSHA правило позволит профсоюзу проверять все рабочие места: ваш 7

Информация

29.08.23

Федеральные чиновники службы безопасности только что выполнили одно из своих обещаний, выпустив предлагаемое правило, которое даст назначенному представителю профсоюза право сопровождать инспектора OSHA во время обхода объекта — независимо от того, является ли этот представитель вашим сотрудником или предприятие является профсоюзом. магазин. Что вам нужно знать об этом предлагаемом правиле, опубликованном сегодня, что вы можете сделать в ответ и какие семь ключевых шагов вы можете предпринять для подготовки?

Что такое предлагаемое правило?

Новое предлагаемое правило OSHA изменяет действующее регулирование, удаляя явное нормативное требование о том, что представитель работника должен быть сотрудником проверяемого работодателя. Вместо этого в предлагаемом правиле теперь говорится, что «представитель(и), уполномоченный работниками, может быть работником работодателя или третьей стороной». Предлагаемое правило также разрешает использование третьей стороны для оказания помощи OSHA во время проверки на основании ее «соответствующих знаний, навыков или опыта работы с опасностями или условиями на рабочем месте или аналогичных рабочих местах, или языковых навыков».

Как мы обсуждали ранее в этом году, предлагаемое правило отражает аналогичное правило, действовавшее при администрации Обамы – реализованное посредством письма-интерпретации 2013 года, известного как «Записка Фэрфакса», а не через формальный процесс нормотворчества, который использует OSHA сейчас – до тех пор, пока оно не будет был отменен администрацией Трампа в 2017 году. В меморандуме Фэрфакса OSHA заявило, что «работники на рабочем месте без коллективного договора могут назначить лицо, связанное с профсоюзом или общественной организацией, действовать от их имени в качестве обходного представителя».

Предложенное правило OSHA отражает позицию 2013 года, согласно которой Закон об охране труда разрешает участие в обходной части проверки OSHA «представителя, уполномоченного сотрудниками [работодателя]» без каких-либо ограничений на то, кого сотрудники могут выбрать в качестве представителя. Аналогичным образом, обоснование предлагаемого правила основано на Законе OSHA и его давнем постановлении, которое позволяет сотруднику агентства принимать решение о разрешении лицу, не являющемуся сотрудником, участвовать в проверке рабочего места работодателя, если это «разумно необходимо для проведения эффективной проверки». и тщательный физический осмотр рабочего места».

Это предложенное правило идет даже дальше, чем позиция OSHA в 2013 году, когда OSHA предусматривало участие в проверке только лиц, не являющихся сотрудниками, если они были промышленным гигиенистом или инженером по технике безопасности. Новое предложенное правило позволит сотрудникам даже назначать сторонних переводчиков для сопровождения OSHA во время проверки рабочего места.

Когда предлагаемое правило вступит в силу?

Большинство предлагаемых правил вступают в силу не ранее чем через шесть месяцев с момента их внесения. OSHA открыло период комментариев до 30 октября для работодателей, защитников интересов работников, профсоюзов и других групп, чтобы они могли представить публичные комментарии по предлагаемому правилу. Затем агентство доработает и опубликует свое окончательное правило в Федеральном реестре с датой вступления в силу, указанной в этом окончательном правиле.

Даже если предложенное правило станет окончательным, помните, что бизнес-группы оспаривали Меморандум Фэрфакса и использование OSHA представителей, не являющихся сотрудниками, пока OSHA не отказалось от этой практики в 2017 году. На этот раз окончательное правило необходимо будет официально оспорить в судебная система должна была сохранить соблюдение этого правила, во многом подобно вакцине ETS OSHA и мандату федерального подрядчика на вакцины.

Помните также, что если вы ведете бизнес в штате, где соблюдение Закона об охране труда обеспечивает агентство штата, а не федеральное OSHA (например, Калифорния, Кентукки, Северная Каролина или где-либо еще), правила представительства сотрудников этих агентств штата и сроки принятия возможного федерального закона правило может отличаться.

Имеют ли работодатели право голоса в процессе нормотворчества OSHA?

Да. С 30 августа работодатели смогут подавать комментарии к предлагаемому правилу. Комментарии, а также любые материалы и приложения должны быть отправлены в электронном виде на Федеральный портал электронного нормотворчества. Следуйте онлайн-инструкциям по подаче электронных заявок. После доступа ко «всем документам и комментариям» в списке (Досье № OSHA-2023-0008) установите флажок «Предлагаемое правило» в столбце «Тип документа» и найдите документ, опубликованный на дату публикации этого документа. и нажмите ссылку «Прокомментировать сейчас».